发挥人大职能作用 推动民族团结进步事业创新发展——文山州人大常委会机关创建民族团结进步示范机关纪实

2019年2月20日，文山州十四届人大四次会议上，363名州人大代表全票通过《关于把文山州建成全国民族团结进步示范州的议案》，充分体现了360万文山各族群众的共同心愿。

2018年12月27日，文山壮族苗族自治州委、州政府召开创建全国民族团结进步示范州推进会，进一步动员全州各级干部群众坚定信心，真抓实干，全力以赴开展创建工作。28日，州人大常委会机关被命名为“文山州第一批民族团结进步创建活动示范机关”。

“州人大常委会创建工作突出了人大特色，展示出了人大风采。”州人大常委会党组书记、主任徐昌碧说，自文山州开展民族团结进步示范创建以来，州人大常委会机关结合工作实际，不断丰富创建载体，创新创建措施，狠抓工作落实，创建工作取得明显成效。

据介绍，在民族团结进步示范机关创建工作中，文山州人大常委会机关以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“弘扬西畴精神，推动民族团结，决战决胜脱贫攻坚”为主题，通过“三个一”强化工作保障、“六个结合”高位推动、“十项活动”突出人大特色，机关创建工作取得明显成效。

“三个一”强化工作保障

守护民族团结生命线

成立一个领导机构——民族团结进步示范创建工作领导小组。由州人大常委会党组书记、主任徐昌碧任组长，常委会副主任、秘书长任副组长，各专委、工委主任为成员，下设办公室，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任明确、工作具体的良好工作格局。创建办工作人员段志丹告诉记者，2019年，州十四届人大常委会党组（扩大）会议上研究部署民族团结进步工作5次，秘书长办公会专题研究民族团结进步工作6次。

制定一个实施方案。制定下发了《文山州创建全国民族团结进步示范州文山州人大常委会机关工作实施方案》，将创建工作分解落实到各委室、明确责任到人，促进了机关创建工作各项活动有序开展。

召开一次推进会议。2019年4月15日，州人大常委会机关召开民族团结进步示范创建工作推进会。4月24日，州人大常委会党组中心组举行2019年度第三次集中学习，会上，徐昌碧强调，要深刻认识在文山抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆繁荣稳定的重要性，认真贯彻落实州委的安排部署，加强党对民族工作的领导，认真履行守护民族团结生命线的政治责任，全力以赴抓好创建工作。

“六个结合”高位推动

引领机关示范创建工作

将示范创建工作与机关党建工作相结合。2019年以来，常委会党组理论学习中心组开展专题学习4次、党支部组织主题党日活动5次。同时，印发《文山壮族苗族自治州创建全国民族团结进步示范州知识问答》《文山壮族苗族自治州创建全国民族团结进步示范州知识读本》供干部职工学习。

将示范创建工作与人大工作相结合。充分发挥人大职能作用，将州十四届人大四次会议做出的《关于把文山州建成全国民族团结进步示范州的议案》的督促办理工作列为州人大常委会年内重点监督事项。2019年10月，州人大常委会组织人大代表对创建工作开展视察并听取州人民政府办理议案情况的报告。汇编了《文山壮族苗族自治州自治条例单行条例汇编》一书，目前已印制6万余册发放至全州各县（市）、各部门、各乡（镇）、村委会和广大农村开展学习宣传。

将示范创建工作与机关文化建设相结合。定期举行民族团结进步教育“进机关、进支部、进讲堂”活动，把党的民族宗教政策纳入“三会一课”重要学习内容，加强民族政策法规学习，加强对中华民族历史、民族优秀传统文化的学习，增强干部职工维护民族团结、社会和谐稳定的自觉性和坚定性。

将示范创建工作与精神文明建设相结合。坚持整合力量、资源互用、成果共享、相互促进的原则，推进机关全国文明单位建设活动与创建活动融合开展，实现创建工作有安排、有活动、有实效。

将示范创建工作与脱贫攻坚工作相结合。采取宣讲、民族团结联谊活动、走访慰问等形式，组织干部职工进村入户宣讲宣传党的民族宗教政策，提高扶贫点干部群众对民族团结进步创建工作的思想认识，把基层各民族群众的思想行动统一到州委的决策部署上来。

将示范创建工作与创先争优工作相结合。在机关开展民族团结进步示范委室、示范职工、示范家庭等评比活动，引领机关创建工作。

“十项活动”突出特色

推进创建工作有实效

“噼啪声响，那是三月三的爆竹，声声清脆，那是竹竿舞的节奏，雄壮有力……”这是2019年4月23日，文山州人大常委会创建民族团结进步示范机关10项活动之一的民族团结进步主题读书活动的现场。为更好地凸显人大特色，州人大常委会明确提出以“十项活动”为载体，推进创建工作有效开展。

一次学习教育活动。积极开展民族团结进步宣传教育月活动，通过民族团结宣讲、法治宣传、理论学习等活动，号召和动员机关全体干部职工参与其中。

一次民族团结进步主题读书活动。结合4月23日世界读书日，在机关开展民族团结进步专题读书活动，全体干部职工积极参加，经受了一次“民族团结好”的洗礼。

一次民族政策知识竞赛。州人大常委会各委室组建了6支代表队参赛，竞赛场面热烈，通过活动的开展，民族团结进步知识更加深入人心，也增强了干部职工的民族荣誉感、自豪感。

一次民族体育运动会。2019年5月，州人大举办了民族体育运动会，展示了人大机关改革创新、文明和谐、民族团结的精神风貌，增强了机关各族干部职工的凝聚力和向心力。

一次民族团结联谊活动。2019年4月19日，州人大机关干部到脱贫攻坚挂钩联系点——马关县大栗树乡大腻科村开展了一次民族团结联谊活动。与扶贫点各族干部群众举行了拔河比赛、篮球赛等联谊活动。此外，还向村干部宣读了民族团结进步示范创建“进村寨”相关政策，教育资助、危房改造、产业奖补、就业创业等扶贫政策。

一条民族文化长廊。在创建的十项活动中，打造机关民族文化长廊也是其中一项。州人大常委会秘书长段自勇认为，这条机关民族文化长廊要突出文山地域特色，按照州委提出的打造七张“文化牌”的要求，全面展示文山的历史文化、民族文化、节日文化、美食文化、红色文化、生态文化、名人文化等文山本土文化。结合机关文化建设，州人大融入民族团结进步内容，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题，加入标语宣传、创建展板、民族墙、人大史馆等内容。

一本民族政策法规读本。汇编了《文山壮族苗族自治州自治条例单行条例汇编》一书，内容包括《文山壮族苗族自治州自治条例》和现行有效施行的19部单行条例，涵盖了文山州政治、经济、文化和生态资源环境保护等各个领域。

一次民族团结进步示范创建工作调研。积极开展调研，全面了解文山州民族团结进步示范创建的现状，发现工作中的困难和问题，提出意见和建议，督促各级各部门全面正确贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。

一轮集中宣传活动。通过制作宣传展板、宣传折页、专题汇报片、小视频等，全面开展宣传教育活动。

一次总结表彰活动。全面总结机关民族团结进步示范创建工作，表彰在工作中涌现出的示范委室、示范科室、示范职工、示范家庭等，激励模范集体和模范个人继续发挥模范表率作用，为巩固民族团结进步示范机关创建成果发挥作用。

“在民族团结进步示范机关创建工作中，州人大常委会机关做了一些工作，取得了一定的成绩。”如何更好地巩固创建成果，徐昌碧表示，将继续深入开展民族团结进步创建工作，不断丰富创建内涵，创新方式载体，让中华民族共同体意识深入人心。

来源：云南网

本文采编：龙旺辉