马关：关于严格“三非”人员管控工作的通知

关于严格“三非”

人员管控工作的通知

各战区，县级各部门，省州驻马单位：

近期，“三非”人员入境我县的情况时有发生，给我县疫情防控增加了很大风险，为进一步加强“三非”人员管控，扎实做好边境疫情防控工作，结合我县实际，现就严格“三非”人员管控有关事项通知如下：

一、落实属地管理责任，加大排查治理力度。

各战区各单位要依托网格化管理工作，持续强化党政军警民“五位一体”和“十户”联防联控工作机制，全面开展“三非”人员排查，不断完善“三非”人员管理台账。公安、林草、人社、教育、文旅、工信、市场监管、边管委等部门要加强联动清查整治，对辖区内的宾馆旅店、出租房屋、用工企业等重点场所开展实地检查走访，特别是对辖区内食品生产、种养殖、服饰及五金木材加工等劳动密集型企业进行全方位走访排查，落实排查、登记和管控措施，及时发现、处置“三非”人员。各单位要及时将排查发现的“三非”人员线索报属地战区疫情防控指挥部按程序进行处置。

二、强化部门联动机制，坚决打击整治“三非”人员。

政法系统要发挥牵头抓总作用，各乡（镇、场）要宣传发动群众，积极配合公安、边管、边检等部门进行源头封控、通道查缉、面上清理、案件侦办，形成系统化全社会齐抓共管的“三非”人员综合治理体制机制，常态化严厉打击“三非”等跨境违法犯罪行为。公安部门要加大打击非法入境违法犯罪专项行动工作力度，深挖“蛇头”和犯罪团伙，全力打掉整个违法犯罪链条。对非法介绍、容留、聘用外籍务工人员的企业和个体经营者，由劳动执法部门、公安机关及有关职能部门依法查处，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

三、实行分类管理，落实管控责任。疫情防控期间，对县内“三非”人员实行分类精准管控。

一是与县内中国公民形成事实婚姻并长期居住在我县境内的“三非”人员及其直系亲属（简称老“三非”人员）。

各战区要加强疫情防控政策和出入境法律法规的宣传教育，严禁跨乡镇流动，因就医、就学等特殊情况需跨乡镇流动的，须向当地村委会（社区）提出申请，报属地战区疫情防控指挥部批准后方可流动。违者根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚，并按有关规定停止其家庭有关惠农政策支持。

二是其他“三非”人员，即不属于第一类情形的“三非人员”（简称新“三非”人员）。

严格执行《马关县人民政府关于依法开展防疫管控工作的通告》（马政通〔2021〕3号）要求，落实疫情防控有关管理措施，严肃追究其法律责任。发现老“三非”人员勾连引进新“三非”人员情况的，公安、边管部门要依法进行严厉打击，可同时将非法介绍、容留、窝藏新“三非”人员的老“三非”人员一并驱离出境，并按有关规定停止其家庭有关惠农政策支持。

三是各战区各单位各卡点排查到“三非”人员后，要立即盘查询问其基本信息并开展分类处置，外籍人员现场无法说明情况的，按新“三非”人员处置。

现场能说明其婚嫁居住情形的，先进行就地短暂管控，通报其所在战区，由所在战区核查甄别其信息后反馈有关战区、单位或卡点进行分类处置，信息属实且通信行程卡显示正常的，由其所在乡（镇、场）组织人员到现场带回其住地加强教育管理，经核查信息属实但通信行程卡显示不正常的，带回其家庭落实居家隔离观察措施并加强教育管理。在转运处置过程中，有关单位可向当事人收取交通车辆费用，交通费由其所在家庭承担。各战区各单位各卡点要严格落实管控责任，因履职不力，造成“三非”人员漏管失控的，将严肃追究有关单位和网格长责任。

四、加强宣传发动，落实有奖举报。

各战区要加强政策宣传，进一步提升群众出入境法律法规、政策知晓率，扩大社会知晓面，积极发动群众，引导群众及时发现、主动向各战区或马关县12345政府服务热线举报“三非”人员线索，经调查核实且为首位举报者的，按《文山州应对疫情工作领导小组指挥部关于继续加大对群众举报出入境违法犯罪给予奖励的通告》标准给予奖励并为其保密。

马关县应对疫情工作

领导小组指挥部

2021年3月4日